Депутаты Торжокской городской Думы утвердили существенные изменения в бюджете города на 2013 год

26 февраля 2013 года состоялось второе в этом году очередное заседание Торжокской городской Думы, в повестке дня которого после ее утверждения значилось 7 вопросов. Подводя итоги прошедшего заседания, свой комментарий событиям дал Председатель Торжокской городской Думы Добродумов Б.Н.:

"I. В начале заседания депутаты заслушали информацию руководителя межмуниципального отдела МВД России «Торжокский» Холостова А.Н. «О состоянии преступности и правонарушений в муниципальном образовании город Торжок по итогам работы за 2012 год». В своем выступлении Холостов А.Н. отметил, что в 2012 году криминогенная ситуация на территории города продолжала оставаться сложной, хотя по ряду показателей работы отделу удалось достичь положительных результатов. Так, за 2012 год в г. Торжке зарегистрировано 848 преступлений, что на 14% меньше, чем в 2011 году. Существенно сократилось число таких преступлений, как убийства (с 10 до 0), разбойные нападения (на 62,5 %), грабежи (на 45,5%), уменьшилось число фактов причинения тяжкого вреда здоровью (на 43,8%). Кроме того, возросла раскрываемость преступлений, сократилась преступность в общественных местах и на улицах города (на 26% и 29,5% соответственно), на достаточно высоком уровне была организована работа по борьбе с незаконным оборотом наркотических и психотропных средств. По итогам работы за 2012 год межмуниципальный отдел МВД России «Торжокский» занял 9 место среди отделов Тверской области. В то же время, по словам руководителя отдела, общий уровень преступности в городе остается высоким. Вызывает беспокойство увеличение таких видов преступлений, как кражи, удельный вес которых составляет 54,2% от общего количества зарегистрированных преступлений, в том числе возрастание числа краж автомобилей. С сожалением говорил Холостов А.Н. о том, что в 2012 году не удалось достигнуть положительных результатов и в борьбе с подростковой преступностью. Особую тревогу депутатов вызвали цифры, свидетельствующие о росте в 2012 году числа дорожно-транспортных происшествий в городе (на 21,2%, 40 ДТП: 2 чел. погибли, 51 ранены) и информация о том, что за 2012 год было выявлено 438 водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.

По окончании доклада Холостова А.Н. состоялся заинтересованный диалог депутатов с руководителем отдела по проблемным вопросам законности и правопорядка в г. Торжке. В, частности, есть общее понимание, что одним из основных показателей работы сотрудников полиции должен быть уровень доверия населения города к работникам правопорядка. В ходе обсуждения данного вопроса депутатами были озвучены ряд проблемных вопросов и предложений:
1. Навести порядок с парковкой автотранспорта на площади 9 января: неделями на площади стоят задержанные грузовые автомобили с песком, лесом, немало собственников легковых автомобилей используют ее в качестве ночной автостоянки.
2. Неофициально разрешенное встречное движение для маршрутных такси и автобусов по ул. Степана Разина создает угрозу безопасности движения на этом участке, особенно в зимнее время.
3. Все большее количество большегрузного транспорта возобновляет движение через путепровод, не взирая на предупреждающие надписи на въезде в город и запрещающие знаки, установленные непосредственно перед мостом.
4. Имеют место случаи непрофессиональной работы сотрудников полиции, проявления неуважительного отношения к гражданам при исполнении своих служебных обязанностей.
5. Следовало бы опробовать совместные отчеты депутатов Торжокской городской Думы и участковых полицейских перед населением о проделанной работе на закрепленных территориях.

II. Депутаты внесли существенные изменения в местный бюджет 2013 года. Напомню, что в декабре 2012 года бюджет г. Торжка на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов был принят в первоначальном, усеченном варианте, где были учтены только собственные доходы города и соответственно, исходя из этого, утверждались и расходы местного бюджета. На прошедшем заседании Думы были утверждены существенные увеличения доходной и расходной частей бюджета по следующим основаниям:

1) На 181,0 млн. рублей за счет субвенций из областного бюджета для исполнения переданных государственных полномочий, в том числе:
- на реализацию государственных полномочий в сфере образования (участие в содержании школ и гимназий - выплата заработной платы педагогическим работникам, приобретение учебников, мебели, оборудования для учебного процесса) - 161,0 млн.рублей;
- на содержание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города, административной комиссии, отдела ЗАГС;
- на выплатцу ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство - 2,7 млн.рублей;
- предоставление компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных учреждениях города - 3,7 млн. рублей;
- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 4,2 млн. рублей;

2) На 53,7 млн. рублей за счет субсидий из областного бюджета в рамках реализации долгосрочных целевых программ (ДЦП) на условиях софинансирования из местного бюджета, в том числе:
- на капитальный ремонт дорог (ул. Старицкая, ул. Дзержинского, пл. Ильинская) в сумме - 48,4 млн. рублей;
- на капитальный ремонт дворовых территорий (ул. Калининское шоссе, дома №№ 14, 14-а,б,в ,16-б,в,г.) - 5,3 млн. рублей;

3) На 8,8 млн. рублей за счет финансовой помощи областного бюджета ввиду недостаточности собственных средств города на реализацию отдельных расходных обязательств, в том числе:
- на ремонт здания столовой и ремонт пищеблока МБОУ «Гимназия №7» - 3,1 млн. рублей;
- на проведение ремонта кровли СДЮШОР «Юность» - 1,6 млн. рублей;
- на проведение мероприятий, связанных с прохождением маршрута олимпийского огня через город Торжок – 1,9 млн. рублей;
- на проведение небольших неотложных ремонтных работ в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №6", МБУ «Городской Дом культуры», МБДОУ «Детский сад №7» в общей сумме 1,0 млн.рублей.

4) На 35,7 млн. рублей увеличены расходы местного бюджета на 2013 год за счет остатков средств вышестоящих бюджетов по состоянию на 01.01.2013 года. Это средства областного и федерального бюджетов, выделенных городу Торжку в 2012 году на реализацию ряда долгосрочных целевых программ. Они поступили на счет муниципального образования в конце декабря 2012 года, их невозможно уже было освоить и Министерство финансов Тверской области разрешило перенести их освоение на 2013 год. За счет этих средств муниципальное образование город Торжок должно до 01.09.2013 года завершить строительство детского сада, реализовать программу по установке общедомовых счетчиков тепловой энергии в 83-х многоквартирных домах, выдать субсидии на приобретение жилья 5-ти молодым семьям при средней выплате на 1 семью порядка 600,0 тыс. рублей.

5) На 9,0 млн. рублей за счет собственных доходов, полученных от реализации муниципального имущества. Более половины этих средств направлено на ремонт дворовых территорий (4,8 млн. рублей: ул.Дзержинского, дома №113-№117 и ул. Ленинградское шоссе, дома №85-№91) с тем, чтобы войти в программу софинансирования из областного бюджета. Остальные средства будут использованы на выполнение работ по проектированию модульной котельной в микрорайоне «Марс», на первую очередь благоустройства парка им. Кирова, на ремонт кровли здания администрации, на проведение мероприятий, связанных с проблемой бродячих собак.

В результате всех этих уточнений бюджет г. Торжка на 2013 год увеличился по доходам с 333,8 млн. рублей до 586,5 млн. рублей, по расходам - с 337,5 млн.рублей до 625,9 млн. рублей, дефицит бюджета составляет 39,4 млн. рублей.

III. Кроме того, на этом заседании депутаты внесли изменения в Положение о порядке предоставления, использования и учета служебных жилых помещений на территории муниципального образования город Торжок, принятое Думой еще в 2007 году. Нормы данного Положения позволяют органам местного самоуправления (хотя бы в экстренных случаях) решать проблему дефицита кадров, потребность в которых испытывают муниципальные учреждения и предприятия. С 01.01.2012 года учреждения здравоохранения города Торжокская ЦРБ и Торжокская стоматологическая поликлиника стали государственными и "выпали" из сферы действия данного Положения. Однако, ввиду того, что система здравоохранения города испытывает большую потребность в квалифицированных специалистах, депутаты дополнили перечень организаций, на которые распространяется действие вышеуказанного Положения, учреждениями здравоохранения, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам РФ на территории Тверской области медицинской помощи. Таким образом, внесенные в Положение изменения позволят двум учреждениям здравоохранения города Торжка воспользоваться правом обеспечения служебным жильем специалистов, в которых остро нуждаются эти учреждения.

IV. Депутаты принятием соответствующих правовых актов Торжокской городской Думы внесли изменения в персональный состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, действующей при администрации города, а также включили в план работы Думы на 2013 год вопрос «О работе средств массовой информации в муниципальном образовании город Торжок».

V. В Разделе «Разное» депутаты заслушали информацию должностных лиц администрации города и руководителей муниципальных предприятий по ряду вопросов, включенных в повестку дня по предложению депутатов и в связи с обращениями граждан в Торжокскую городскую Думу:

1. О выполнении в 2013 году ЗАО «Шелл-нефть» гарантийных обязательств по устройству водоотвода от садового товарищества «Транспортник-1». При строительстве нового предприятия в районе «Белый Лебедь» была нарушена естественная дренажная система этой территории, в результате чего земельные участки садового товарищества «Транспортник-1» периодически затопляются, вызывая справедливые нарекания со стороны их владельцев. После совместного обращения в 2012 году администрации города и Торжокской городской Думы к руководству предприятия, ЗАО «Шелл-нефть» дало гарантийные обязательства по решению этой проблемы. Эти намерения на заседании Думы подтвердила заведующая отделом архитектуры и градостроительства администрации города Павленко Л.П., которая проинформировала депутатов о том, что в 2012 году ЗАО «Шелл-нефть» был действительно разработан проект восстановления дренажной системы, реализация которого запланирована на весенний период 2013 года.

2. Об обращении работников МУП «Городское хозяйство».

Работники дорожного участка МУП «Городское хозяйство» обратились к депутатам Торжокской городской Думы с просьбой о содействии в повышении заработной платы, которая составляет 8,0 – 10,0 тыс. рублей. Конечно, в компетенцию депутатов Думы не входят вопросы регулирования размера заработной платы работников муниципальных предприятий города. В то же время в ходе состоявшегося обмена мнениями по данному вопросу с участием должностных лиц администрации города и руководства МУП «Городское хозяйство» пришли к пониманию следующих моментов:
а) Руководству МУП «Городское хозяйство» рекомендовано активнее работать над увеличением объема платных услуг, предоставляемых населению и юридическим лицам (заключение договоров на вывоз мусора с частного сектора, предоставление услуг автотехники и другие);
б) Рекомендовать администрации города совместно с Торжокской городской Думой изучить возможность более стабильного обеспечения дорожного участка муниципальными заказами (механизированная уборка города в течение всего года, ямочный ремонт дорог). Эти меры должны будут способствовать повышению средней заработной платы на предприятии, в том числе в дорожном участке.

3. Депутаты заслушали информацию директора МУП «Горэнерго» Москаленко А.Ю. о комплексе мероприятий, проводимых в МУП «Горэнерго» и МУП «Теплосбыт» по оптимизации расходов на их содержание и оздоровлению финансово-экономической ситуации на теплоснабжающих муниципальных предприятиях.

4. Исполняющий обязанности Главы администрации города Пашков Э.А. проинформировал депутатов о дальнейшей работе администрации города с МРСК-Центра по обслуживанию арендуемых этой организацией муниципальных электрических сетей."