Торжокская городская Дума

14 мая 2015 года состоялось очередное заседание Торжокской городской Думы, на котором было рассмотрено 8 вопросов в основной части повестки дня и три вопроса в разделе «Разное».

1. В начале заседания депутаты заслушали отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Торжок за 2014 год, с которым выступила руководитель подразделения муниципальных финансов Управления финансов администрации города Е.А. Маслобойщикова. Она доложила, что доходы местного бюджета за 2014 год исполнены в сумме 659,2 млн. руб. или 98,9% к плановым назначениям, расходы составили 663,5 млн. руб. или 96,3% к утвержденной сумме, а дефицит местного бюджета составил 4,3 млн. руб.

Было также отмечено, что доходная и расходная части местного бюджета уменьшились в 2014 году примерно на 100,0 млн. руб. по сравнению с 2013 годом за счет безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов ввиду последствий экономического спада и других негативных тенденций в экономике. Несмотря на это, с помощью средств местного бюджета удалось обеспечить стабильную работу всех муниципальных бюджетных учреждений, а также продолжить решение ряда проблемных вопросов жизнедеятельности города:

- дополнительно открыты четыре дошкольные группы на 80 мест в МБОУ «Центр образования» города Торжка и 45 мест в детских садах № 1 и № 15;

- 17 семей переселено из аварийного жилья во вновь введенный жилой дом, расположенный на       ул. Володарского;

- проведен капитальный и ямочный ремонт дорожно-уличной сети города протяженностью более      15 км;

- проведен капитальный ремонт придомовых территорий в микрорайоне «Вагонник»;

- проведены ремонтные работы в образовательных учреждениях города на сумму более               18,0 млн. руб. и некоторые другие.

По состоянию на 01.01.2015 г. муниципальное образование город Торжок не имеет просроченной задолженности, отсутствуют и долговые обязательства города Торжка.

С учетом вышеизложенного, депутаты Думы утвердили отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Торжок за 2014 год.

2. Далее депутаты в очередной раз внесли изменения в местный бюджет на 2015 год. А именно:

2.1. За счет перераспределения средств между отдельными статьями расходов выделены средства в сумме:

2.1.1. 334,0 тыс. руб. на ремонт кровли домов: № 1 по ул. Падерина и № 10 по ул. Кузнечная, на условиях софинансирования с Региональным оператором и областным бюджетом;

2.1.2. 490,0 тыс. руб. на разработку проектной документации для ремонта искусственного мостового сооружения на ул. Луначарского через ручей Больничный;

2.2. Ввиду сокращения субсидий на выполнение муниципальных заданий бюджетными учреждениями (внесены изменения в Дорожную карту) выделены средства на следующие мероприятия:

2.2.1. Более 3,0 млн. руб. на обеспечение комплексной безопасности зданий и помещений муниципальных бюджетных образовательных учреждений (установка видеонаблюдения, установка металлических дверей);

2.2.2. 1,6 млн. руб. на проведение ремонта школ и детских садов в рамках подготовки к новому учебному году;

2.2.3. 319,2 тыс. руб. на приобретение мебели для филиала библиотеки, расположенном на Ленинградском шоссе;

2.2.4. 533,6 тыс. руб. МБУ ДО СДЮСШОР «Юность» на ремонт спортивного зала, тренажерного зала, зала тяжелой атлетики;

2.2.5. 624,8 тыс. руб. на разработку сметной документации по благоустройству парка им. Кирова;

2.2.6. 1,3 млн. руб. на устройство ограждения территории администрации города со стороны ручья Здоровец, а также на некоторые другие мероприятия.

3. Увеличены доходы и расходы местного бюджета на 2015 год за счет целевых средств из вышестоящих бюджетов на сумму 4,6 млн. руб., в том числе:

3.1. 1,087 млн. руб. на приобретение еще одной квартиры для детей-сирот (ранее были выделены средства на приобретение 15 квартир для этой категории нуждающихся);

3.2. 2,8 млн. руб. на организацию отдыха детей в каникулярное время;

3.3. 192,9 тыс. руб. на благоустройство воинских захоронений. Эти средства будут направлены на благоустройство воинских захоронений, расположенных на Пустынском кладбище.

С учетом внесенных изменений бюджет муниципального образования город Торжок на 2015 год составил:

- по доходам – 654,4 млн. руб.

- по расходам – 676,7 млн. руб.

- дефицит – 22,3 млн. руб.

3. Депутаты внесли изменения в решение городского собрания депутатов города Торжка от 30.09.2005 № 223 «О земельном налоге». Изменения коснулись ставки земельного налога по земельным участкам под административными зданиями, объектами образования, науки, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии. Она уменьшена с 1,5% до 1,2%.

4. Также депутаты удовлетворили ходатайство Торжокской межрайонной налоговой инспекции о принятии дополнительных оснований, по которым можно признать безнадежными к взысканию недоимки по местным налогам, задолженности по пеням и штрафам.

5. Кроме того, депутаты Торжокской городской Думы:

5.1. Утвердили отчет о деятельности контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования город Торжок за 2014 год, с которым можно ознакомиться на официальном сайте Торжокской городской Думы;

5.2. Внесли изменения в положение об именных стипендиях Главы города Торжка.

6. Ежегодно в соответствии с действующим Положением присваивается звание «Новотор года». В этот раз на рассмотрение Торжокской городской Думы для присвоения звания были представлены два кандидата: Михайлов А.Б. – директор ФГБУК «Всероссийский историко-этнографический музей», и
Савин Н.Н. – тренер-преподаватель МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Юность».

В прениях по данному вопросу депутаты отметили, что оба претендента достойны этого звания, но большинством голосов по итогам деятельности за 2014 год звание «Новотор года» было присвоено Савину Николаю Николаевичу.

В то же время депутаты приняли решение о награждении Михайлова Андрея Борисовича Почетной грамотой Торжокской городской Думы за большую работу по реставрации объектов историко-культурного наследия.

7. Далее был утвержден Перечень мероприятий по обращениям граждан к депутатам Торжокской городской Думы. Речь идет об использовании в 2015 году денежных средств в сумме 500,0 тыс. руб., которые предусмотрены в местном бюджете по статье расходов «Мероприятия по обращениям граждан к депутатам Торжокской городской Думы».

Конечно, в рамках этой небольшой суммы невозможно удовлетворить все обращения горожан. Поэтому при рассмотрении этого вопроса выбрали наиболее проблемные. В этом году депутаты решили направить эти средства на следующие мероприятия:

1. Оборудование контейнерных площадок для сбора и вывоза твердых бытовых отходов, которые расположены по следующим адресам: ул. Красноармейская, д. 37, ул. Энгельса, д. 14, ул. Чехова (возле магазина «Сокол»), ул. Кирова (поворот на 2-й переулок Кирова), ул. Луначарского, д. 39, ул. Медниковых (напротив дома №1), на пресечении улиц Белинского и Бадюлина;

2. Оборудование мостика через ручей на ул. Зеленая (переход к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4»);

3. Приобретение остановочных павильонов для установки на остановках общественного транспорта на ул. Дзержинского (напротив МБОУ «Гимназия №7») и на ул. Луначарского (около ВНИИЛ);

4. Приобретение труб ливневой канализации для замены при ремонте дорожного покрытия на         ул. Загородная, так как старые пришли в негодность.

При этом Глава города, в целом поддержав проект Решения по данному вопросу, внесенный Торжокской городской Думой, предложил увеличить расходы по этой статье, и в результате перечень контейнерных площадок был увеличен с четырех до семи. В перечень были включены те контейнерные площадки, состояние которых вызывает постоянные нарекания горожан, угрожает санитарному состоянию прилегающих территорий и расположены на магистральных улицах города.

8. В разделе «Разное» депутаты Торжокской городской Думы заслушали информацию по следующим вопросам:

8.1. Об увеличении размера арендной платы за пользование земельными участками в связи с существенным повышением кадастровой стоимости земли.

Руководитель подразделения земельных отношений Комитета по управлению имуществом города Торжка Е.А. Паршина доложила депутатам, что приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25.12.2014 № 13-НП утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области.

В результате очередной оценки земли, произведенной этим Министерством, которая проводится 1 раз в 5 лет, кадастровая стоимость значительной части земельных участков, расположенных на территории города Торжка, существенно возросла. В связи с этим увеличивается арендная плата за пользование земельными участками, а также размер земельного налога.

Вышеуказанный приказ вступил в силу с 01.01.2015, но поскольку он принят 25.12.2014, то порядок его применения следующий: арендная плата за пользование земельными участками рассчитывается с учетом их новой кадастровой стоимости с 01.01.2015, а земельный налог (для граждан и организаций) – с 01.01.2016.

Докладчик также указала, что наибольшее увеличение арендной платы будет за пользование земельными участками, выделенными для индивидуального жилищного строительства.

Депутаты по данному вопросу приняли протокольное решение, в котором рекомендовали Главе города на очередное заседание Торжокской городской Думы подготовить проект решения, в котором в рамках компетенции представительного органа города Торжка предусмотреть меры, которые бы смягчили последствия увеличения кадастровой стоимости земельных участков как для отдельных граждан, так и для отдельных категорий юридических лиц.

При этом следует иметь ввиду, что органы местного самоуправления не имеют полномочий по изменению результатов кадастровой оценки земельных участков. При Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области создана соответствующая комиссия, которая рассматривает обоснованные обращения граждан и юридических лиц по результатам кадастровой оценки земельных участков. Оспорить результаты кадастровой оценки земельных участков можно в соответствии с действующим законодательством и в судебном порядке.

8.2. Затем была заслушана информация по вопросу строительства торгово-административного центра, расположенного по ул. Дзержинского, д. 67.

Председатель Думы Б.Н. Добродумов доложил депутатам, что по запросу Торжокской городской Думы отдел архитектуры и градостроительства администрации города предоставил имеющиеся у них материалы по данному вопросу. Он сообщил, что строительство этого объекта ведется на законном основании:

1. 25.12.2014 администрацией города Торжка было выдано разрешение на строительство этого объекта;

2. Имеется проект, согласованный с главным Управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области;

3. Проектная документация прошла экспертизу и получила положительное заключение.

Однако 22.04.2015 в адрес администрации города поступило обращение Главного Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, в котором главное Управление информирует Главу города о том, что строительство этого объекта происходит со значительными отклонениями от проекта, и просит администрацию города провести проверку соответствия строительных работ проектной документации. Ввиду того, что в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ за объектами капитального строительства может осуществляться только государственный надзор, 05.05.2015 администрация города направила указанное обращение в Министерство строительства Тверской области, которое и должно осуществлять государственный строительный надзор.

Депутаты Торжокской городской Думы в своих выступлениях высказали серьезную озабоченность по поводу того, что в исторической части города идет строительство объекта, который по своей архитектуре и размерам не вписывается в общий городской ансамбль. Кроме того, после пуска этого объекта в этой части города возникнет серьезная проблема с парковочными местами, так как проект не предусматривает парковочную зону на застраиваемом земельном участке. По итогам состоявшегося обсуждения депутаты приняли следующее протокольное решение:

«Председателю Торжокской городской Думы Б.Н. Добродумову до 21.05.2015 подготовить проект обращения депутатов в Министерство строительства Тверской области и Прокуратуру Тверской области с целью проведения проверки и принятия мер по устранению нарушений, действующего законодательства при строительстве торгово-административного центра, расположенного по адресу: г. Торжок, ул. Дзержинского,   д. 67».