23 июня 2015 года состоялось очередное заседание Торжокской городской Думы (далее – Дума).
Во-первых, депутаты Думы приняли два важных решения, связанных с выборами органов местного самоуправления города Торжка:
1. В соответствии с Избирательным кодексом Тверской области и Уставом муниципального образования город Торжок были назначены выборы депутатов Торжокской городской Думы VI созыва на 13 сентября 2015 года;
2. Принято решение Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования город Торжок», связанное, в первую очередь, с изменением порядка избрания Главы города.
30 марта 2015 года в статью 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» было внесено дополнение, в соответствии с которым Глава муниципального образования может избираться представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Право определения способа избрания Главы муниципального образования из всех возможных, предусмотренных федеральным законодательством, устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Законодательное Собрание Тверской области статьей 3 Закона Тверской области от 29.04.2015     № 30-ЗО «О внесении изменений в Закон Тверской области «Об отдельных вопросах формирования представительных органов муниципальных районов Тверской области и избрания глав муниципальных образований Тверской области» установило, что Главы муниципальных районов, городских округов и поселений Тверской области избираются представительным органом соответствующего муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В связи с чем, соответствующие изменения были внесены и в Устав города Торжка.
Таким образом, теперь Глава города Торжка будет избираться Торжокской городской Думой не из своего состава депутатов, а из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, сроком на 5 лет.
Федеральным законодательством определено, что избранный таким способом Глава города возглавляет администрацию города и исполняет полномочия на постоянной основе. Председатель Думы избирается в этом случае Торжокской городской Думой из своего состава и также осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
При этом порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается Торжокской городской Думой. Законодатель лишь установил, что половина членов конкурсной комиссии будет назначаться Думой, а другая половина – Губернатором Тверской области.
3. В очередной раз депутаты внесли следующие изменения в бюджет города Торжка на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов:
3.1. За счет перераспределения средств между статьями расходов выделены средства на неотложные мероприятия:
- 3,4 млн. руб. на уличное освещение города;
- более 1,0 млн. руб. направлено на устранение нарушений в муниципальных учреждениях сферы образования по предписаниям надзорных органов: Госпожнадзора, Роспотребнадзора, Торжокской межрайонной прокуратуры.
3.2. Увеличены доходы и расходы местного бюджета на 35,0 млн. руб. за счет целевых средств областного бюджета, выделенных на следующие мероприятия:
- капитальный ремонт дорожного покрытия на ул. Красноармейская – 27,4 млн. руб.;
- капитальный ремонт помещений в МБДОУ «Детский сад № 11» и приобретение оборудования для этих помещений – 7,6 млн. руб.
По завершению ремонтных работ в детском саду № 11 будет открыто дополнительно 60 мест для детей дошкольного возраста.
3.3. Уточнены доходы и расходы местного бюджета за счет налоговых и неналоговых поступлений (собственные средства):
3.3.1. уменьшены доходы на 27,4 млн. руб.:
- на 11,3 млн. руб., в связи с отменой земельного налога по земельным участкам, находящимся под многоквартирными домами и отменой авансовых платежей по земельному налогу для индивидуальных предпринимателей;
- на 16,1 млн. руб., в связи с переносом сроков поступления средств от приватизации нежилого здания по улице Мира, дом 38-а на 2016 год.
3.3.2. Расходы уменьшены на 23,3 млн. руб. за счет снятия ассигнований в сумме 27,4 млн. руб. на ремонт дорожного покрытия по ул. Красноармейская ввиду выделения средств из областного бюджета.
3.4. За счет увеличения дефицита местного бюджета на 4,2 млн. руб. выделены средства:
- 800,0 тыс. руб. на выполнение работ по благоустройству города: обустройство контейнерных площадок по сбору твердых бытовых отходов, установку остановочных павильонов;
- 1,2 млн. руб. направлено на ремонт помещений и другие непредвиденные расходы в подростковых клубах;
- 965,1 тыс. руб. выделено на проведение неотложных ремонтных работ в МБОУ «Средняя школа № 6», МБУ ДО «Детская школа искусств», МБУ «Городской Дом культуры»;
- 1,1 млн. руб. направлено на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов в части имущества, находящегося в муниципальной собственности.
В результате всех изменений местный бюджет на 2015 год имеет следующие основные параметры:
- доходы   -   662,0 млн. руб.;
- расходы -   668,4 млн. руб.;
- дефицит -     26,4 млн. руб.
4. Ежегодно в местном бюджете предусматривается статья расходов, которая называется «Мероприятия по обращениям граждан к депутатам Думы». Направления расходов по этой статье определяют сами депутаты исходя из характера обращений граждан. В этом году согласно принятому решению средства в сумме      500,0 тыс. руб. направлены на следующие мероприятия:
1) оборудование трех контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов: ул. Красноармейская (возле Дома офицеров), ул. Энгельса, дома 10,14, ул. Чехова (возле магазина Сокол);
2) приобретение и установка двух остановочных павильонов на улицах Дзержинского (МБОУ «Гимназия №7) и Луначарского (ВНИИЛ);
3) оборудование мостика через ручей на ул. Зеленая (переход к МБОУ «Средняя школа № 4);
4) оплату стоимости труб ливневой канализации на ул. Загородная.
С учетом дополнительно выделенных 800,0 тыс. руб. на эти цели, всего в 2015 году будет установлено 11 новых остановочных павильонов и 7 контейнерных площадок, что станет существенным вкладом в благоустройство города.
5. По вопросу «О присвоении звания «Почетный гражданин города Торжка» (далее – Звание) были рассмотрены материалы, поступившие в Торжокскую городскую Думу на двух кандидатов на присвоение Звания: Строканя Анатолия Николаевича и Ободзинского Валентина Ипполитовича. Депутаты Думы 18 голосами (при кворуме 15) присвоили Звание Строканю А.Н., председателю Совета по перспективному развитию ОАО «Пожтехника» за реальный значительный вклад: в сохранение историко-культурного наследия города Торжка, в развитие экономики и производства, а также за большую благотворительную деятельность. Кандидатура Ободзинского В.И. не набрала необходимых 15-ти голосов для присвоения Звания.
Кроме того, на заседании Думы были приняты решения по следующим вопросам:
6. Внесены изменения в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Торжок, на 2015-2017 годы. Согласно этим изменениям сроки приватизации по двум объектам (нежилым зданиям, расположенным по адресам: Тверецкая набережная, дом 54 и ул. Мира, дом 38-а) перенесены со второго и третьего кварталов 2015 года на третий и четвертый кварталы текущего года соответственно.
7. Утверждены Правила определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Торжок, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов. В соответствии с этими Правилами цена вышеуказанных земельных участков определяется в размере их кадастровой стоимости. Исключение составляют земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, гражданам, являющимися собственниками зданий и сооружений, возведенными в соответствии с разрешенным использованием земельных участков и расположенных на приобретаемом земельном участке. В этом случае цена земельного участка определяется в размере 60 % его кадастровой стоимости.
8. О мероприятиях по подготовке объектов энергетического и жилищно-коммунального комплекса, учреждений социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2015-2016 годов.
9. В связи с существенным увеличением кадастровой стоимости земли депутаты Думы в рамках своих полномочий уменьшили размер коэффициента социально-экономических особенностей при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и предназначенные для проектирования, строительства (реконструкции) индивидуального дома гражданами (в течение периода, не превышающего 10 лет) с 1,2 до 1,0.