Торжокская городская Дума

27 ноября 2012 года состоялось очередное заседание Торжокской городской Думы, в повестке дня которого было рассмотрено 9 вопросов. Решения, принятые по вопросам повестки дня, коснулись наиболее важных сфер жизнедеятельности муниципалитета - это и уточнение местного бюджета, и изменения в расчете налога на имущество физических лиц, и утверждение Положения о контрольно-ревизионной комиссии г. Торжка, а также изменение учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма и другие. Кроме того, депутаты присвоили звание "Почетный гражданин г. Торжка" (посмертно) Воробьеву Борису Алексеевичу, генерал-майору авиации, заслуженному летчику Российской Федерации, герою России.

Комментарий по итогам прошедшего заседания традиционно прозвучал из уст Председателя Торжокской городской Думы Добродумова Б.Н.:

"1. Депутаты Думы в очередной раз уточнили местный бюджет на 2012 год.
Доходы и расходы местного бюджета в целом были увеличены на 1914,7 тыс. руб., в том числе:
- за счет собственных доходов на 1750, 8 тыс. руб.;
- за счет поступлений из областного бюджета на 263,9 тыс. руб.
Дополнительные собственные доходы муниципального образования и экономия средств при реализации долгосрочных целевых программ (за счет проведения аукционов) были направлены на следующие цели:
- повышение с 01.11.2012 г. заработной платы работникам дошкольных образовательных учреждений города, включая задолженность по стимулирующим надбавкам;
- оплату коммунальных услуг в размере недостающих средств и составление энергетических паспортов учреждений образования;
- проектирование новой блочно-модульной котельной в микрорайоне «Марс»;
- оплату лекарственных средств по льготным рецептам, выдаваемых гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями;
- некоторые другие цели;

2. Депутаты внесли изменения в решение Торжокской городской Думы « О налоге на имущество физических лиц»:

Дело в том, что в 2010 году Государственной Думой РФ в Федеральный закон от 09.12.1991 № 2001-1 «О налогах на имущество физических лиц» было внесено изменение, согласно которому ставки налога применяются к «суммарной инвентаризационной стоимости объектов недвижимости». В ранее действующей редакции они применялись просто к «стоимости имущества». В связи с этим при расчете налога на имущество физических лиц за 2011 год налоговые органы суммируют инвентаризационные стоимости объектов недвижимости, находящиеся в собственности у налогоплательщика. Ставки этого налога дифференцированы в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости имущества (чем больше стоимость, тем больше ставка). А это значит, что при суммировании стоимостей нескольких объектов налогообложения у налогоплательщика может оказаться более высокая налоговая ставка и соответственно возрастет сумма налога. Это, конечно, не коснется тех налогоплательщиков , у кого в собственности один объект налогообложения (одна квартира, один дом и т.п.).

В связи с этим депутаты решили воспользоваться правом представительного органа местного самоуправления устанавливать ставки налога на имущество физических лиц не только в зависимости от его суммарной инвентаризационной стоимости, но и от типа использования (жилое, нежилое). Принятие такого решения исключает суммирование инвентаризационных стоимостей жилых и нежилых объектов недвижимости и соответственно приведет к уменьшению налога. Это решение вступает в силу с 01.01.2013 года, но расчет налога на имущество физических лиц по новой схеме будет производиться с налогового периода – 2012 год.

3. Депутаты Торжокской городской Думы сделали очередной важный шаг на пути создания контрольно-счетного органа муниципального образования город Торжок:

Напомню, что 04.10.2012 г. Торжокская городская Дума внесла изменения в Устав города Торжка, одно из которых было связано с включением в структуру органов местного самоуправления контрольно-ревизионной комиссии. А 27.11.2012 г. городская Дума утвердила Положение о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования город Торжок (далее – Комиссия). В соответствии с федеральным законодательством Комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Торжокской городской Думой и подотчетна ей. Основные полномочия Комиссии состоят в следующем:
а) экспертиза проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
б) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета за прошедший год;
в) контроль за исполнением местного бюджета;
г) организация и осуществление контроля за законностью, эффективностью использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из других источников;
д) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

Полномочия Комиссии распространяются на:
1.Органы местного самоуправления и их структурные подразделения;
2.Муниципальные предприятия и учреждения;
3.Иные организации, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности, а также в случае получения субсидий, кредитов и гарантий за счет местного бюджета.

Комиссия будет состоять из 2-х человек: председателя Комиссии и ведущего специалиста-эксперта. Председатель Комиссии назначается Торжокской городской Думой на срок полномочий Думы. Комиссия не является юридическим лицом, сотрудники ее будут находиться в штате Думы. Она по законодательству наделена достаточно большими правами: должностные лица Комиссии могут беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми организациями, иметь доступ к их документам и материалам,  имеют право опечатывать кассы и служебные помещения, проводить изъятие документов.

Надеемся, что Комиссия окажет органам местного самоуправления существенную помощь в эффективном расходовании средств местного бюджета.

4.Депутаты приняли также решения по следующим вопросам:

а) по ходатайству офицерского Собрания Центра боевого применения и переучивания летного состава армейской авиации ( г. Торжок), Регионального общественного фонда поддержки Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации, Общественной организации ветеранов Афганистана г. Торжка было присвоено звание «Почетный гражданин города Торжка» Воробьеву Борису Алексеевичу (посмертно), за выдающиеся достижения в укреплении обороноспособности государства, существенный вклад в социально-экономическое развитие города Торжка, повышение его авторитета и привлекательности.

б) утверждено Положение о Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности муниципальной службы в Торжокской городской Думе и депутатами Думы, работающими на постоянной основе.

в) внесены изменения в решение Торжокской городской Думы «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории г. Торжка».
В 2010 году Торжокской городской Думой норма жилого помещения при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий была увеличена с 10 м2 до 20 м2. Такое решение было принято в связи с реализацией федеральной программы по обеспечению жильем участников ВОВ с тем, чтобы как можно большее их число смогло улучшить свои жилищные условия. В настоящее время эта программа завершает свое действие, поэтому депутаты приняли решение вернуться к прежней норме в 10 м2 при постановке на учет. Оставить норму в 20 м2 означало бы поставить на учет большинство семей, проживающих в квартирах, построенных в советский период, поставив перед администрацией города заведомо невыполнимую задачу по обеспечению этих семей другим жильем по новым нормам."